Strada spianata per gli avvocati “spagnoli”

Via libera agli avvocati che ottengono l’iscrizione all’albo in uno Stato membro diverso da quello di origine e che tornano in patria chiedendo lo svolgimento di una prova attitudinale anche senza aver compiuto il tirocinio previsto dall’ordinamento interno. E’ la conclusione raggiunta dalla Corte di giustizia Ue, con la sentenza Koller del 22 dicembre 2010 (C-118/09, koller), con la quale i giudici di Lussemburgo hanno stabilito che un cittadino di uno Stato membro, che ha acquisito un diploma nel proprio Paese e poi si reca in un altro Stato membro compiendo ulteriori studi e ottenendo l’iscrizione nell’albo degli avvocati, ha diritto di avvalersi della direttiva 89/48 relativa ad un sistema generale di riconoscimento di diplomi di istruzione superiore con formazioni professionali di una durata minima di tre anni e quindi di svolgere una prova attitudinale senza l’obbligo di tirocinio.

La vicenda approdata a Lussemburgo ha preso il via dalla richiesta di un cittadino austriaco, Koller, che, laureatosi a Graz, aveva deciso di andare in Spagna dove aveva ottenuto l’omologazione del diploma dopo aver sostenuto alcuni esami. Grazie alla normativa di Madrid, era diventato avvocato, svolgendo, seppure per un breve periodo, la professione in Spagna. Aveva poi deciso di tornare in Austria e aveva chiesto all’Ordine degli avvocati di Graz di essere ammesso alla prova attitudinale, senza però passare attraverso l’obbligo di pratica quinquennale prevista per i laureati austriaci. La commissione giudicatrice degli esami di avvocato aveva respinto la richiesta. Di conseguenza Koller aveva presentato ricorso alla Commissione disciplinare e di appello degli avvocati austriaca che, prima di decidere nel merito si è rivolta alla Corte Ue. Quest’ultima ha stabilito che il titolo spagnolo poteva essere equiparato a un diploma secondo la direttiva 89/48 che non richiede che il ciclo di studi post-secondari «sia effettuato in uno Stato membro diverso dallo Stato membro ospitante». Di conseguenza, proprio grazie all’applicazione della direttiva Ue, l’omologazione del diploma di laurea ottenuto nello Stato di origine, dopo il superamento di alcuni esami aggiuntivi nello Stato di destinazione che certificano una formazione supplementare, impone alle autorità nazionali del primo Stato di riconoscere il titolo e di applicare la direttiva 89/48, chiedendo unicamente lo svolgimento di una prova attitudinale per l’accesso alla professione senza obbligo di tirocinio quinquennale. La Corte Ue, però, in ogni caso, considera di particolare rilievo, nell’aprire la strada agli avvocati spagnoli, che il cittadino Ue abbia esercitato effettivamente la professione di avvocato, anche se per un breve periodo, «al momento della richiesta di autorizzazione ad essere ammesso alla prova attitudinale».